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关于推行志愿者注册制度的实施意见
日期:2007-05-29    作者:txw    浏览次数:9787
 当青[2003]7号

各基层团委:
    发展志愿者服务事业是共青团贯彻“三个代表”重要思想,服务大局、服务社会、服务青年的有效形式。推行志愿者注册制度是团中央的一项重要工作,是深化志愿者行动的重要举措。为切实做好此项工作,推进我县志愿服务事业的不断发展,现依据团省、市委有关文件精神和《中国青年志愿者注册管理办法(试行)》精神,制订如下实施意见。
    一、推行志愿者注册制度的目的和意义
    以推行志愿者注册制度为核心和切入点,努力建设一支相对稳定的志愿者骨干队伍,加强志愿服务的队伍建设,带动志愿服务的项目建设、组织建设和机制建设,整合志愿服务的人力资源,实现志愿者、服务对象和服务项目的有序对接,逐步形成我县志愿者工作社会化、科学化、规范化的运行体系。
    二、注册志愿者及基本条件
    注册志愿者是指按照一定的程序在团组织、志愿者组织注册登记、参加服务活动的志愿者,注册志愿者享有相应的权利,同时应履行相应的义务。
凡是年满14周岁,具有奉献精神,具备与所参加的志愿服务项目及活动相适应的基本素质的市民均可注册登记。
    三、志愿者组织机构及工作职责
    由团组织牵头,协调有关单位和部门,建立健全覆盖全县的职责明确、相互协作的三级志愿者组织网络。
    1、县青年志愿者协会:负责指导、协调、发展全县志愿服务事业,以发展、管理县内团体和个人会员为主,开展志愿者招募和注册工作,根据我县特点实施各类志愿服务项目。
    2、乡镇(已设一级团委的机关、企事业单位、学校)志愿者服务中心:根据实际开展志愿者招募注册工作,负责建立受助对象档案,落实具体服务项目。
    3、社区(居委会、村)志愿者服务站(所):常年开展志愿服务活动,并将有关情况汇总上报上级团组织或志愿者组织。
    四、志愿者招募办法和注册程序:
    组织招募:由机关、企事业单位、学校等单位的团组织统一进行招募,以团体会员的形式在县志愿者协会统一办理注册登记手续。
    社会招募:由各级志愿者组织直接面向社会公开招募个人会员。
    申请人提出注册申请,填写全国统一格式的注册登记表和服务项目登记表,经相应的志愿者工作机构审核确认,通过“中国志愿服务(www.zyz.orj.cn)进行注册登记后即可成为中国注册志愿者。注册志愿者可获得全国统一使用的注册号、“中国注册志愿者服务证”和“中国志愿者胸章”。
    五、注册志愿者的管理和培训
    各级志愿者组织负责注册志愿者的管理和培训工作,尚未建立志愿者组织的,由相应团组织负责。注册机构必须建立注册志愿者档案,努力实现管理工作科学化、制度化、规范化。要结合实际开展志愿服务理念、知识和有关技能等方面的培训,努力提高志愿者的个人综合素质。
    六、志愿服务及表彰奖励
    各级团组织、志愿者组织要根据实际情况,积极组织实施各类志愿服务项目,向注册志愿者提供志愿服务岗位。依据《中国青年志愿者注册管理办法(试行)》的有关规定,对注册志愿者实行服务时间累计制的表彰奖励办法,由相应的团组织或志愿者组织根据志愿服务时间的长短,分别授予注册志愿者中国青年志愿服务金奖、银奖、铜奖和服务奖奖章。
    七、工作步骤
    1、试点启动阶段(3-6月份)
    开展志愿者工作专题调研,以城关地区为试点,开展志愿者注册工作;建立健全县、乡镇(已设一级团委的机关、企事业单位、学校)、村(居委会、社区)三级志愿者工作机构,做好全面推进志愿者注册制度的前期宣传发动和 协调工作。
    2、全面实施阶段(6-12月份)
   在试点工作的基础上,进一步加大宣传力度,在全县范围内进行组织招募和社会招募工作;建立志愿者注册档案,完善相关工作制度;实施县级示范服务项目,指导基层开展志愿服务。
    3、深化推进阶段(2004年全年)
进一步加大推行志愿者注册制度的工作力度。加强志愿服务组织建设、队伍建设、项目建设、阵地建设,逐步形成志愿者工作有效的运行机制和工作网络。
    八、有关要求
    1、提高认识,明确任务。推行志愿者注册制度是新形势下深化志愿者行动的具体措施,是加强社会主义精神文明建设和青少年思想道德教育的有形抓手,是丰富人才培养方式和有效开发人力资源的重要手段。各基层团委要高度重视此项工作,积极向党政领导汇报,争取党政支持;要明确工作任务和目标,增强紧迫感和责任感,协调有关方面精心组织实施。
    2、加强领导、健全机制。各基层团委要依靠党政,借助工会、民政等部门力量,加强对志愿者注册工作的领导,分类实施,分层推进;要在工作过程中大胆探索,建立健全各项规章制度,逐步形成一套行之有效的工作运行机制。
    3、结合实际,务求实效。各基层团委要根据全县的统一部署和要求,紧密结合自身实际制定切实可行的工作计划,狠抓工作落实,要着重抓好志愿者组织机构、志愿者队伍、志愿服务项目建设;要注意及时发现并解决工作中遇到的各种问题,创造性地开展好工作。
    4、加强宣传、营造氛围。各基层团委要利用多种形式做好推行志愿者注册制度的宣传发动工作,广泛宣传志愿服务理念,营造良好的舆论氛围,动员广大群众积极支持和参与志愿服务活动;要及时总结工作经验,加强交流与协作,广泛开发社会资源,推动志愿服务事业取得更大发展,为我县两个文明建设作出新贡献。


附件1:《中国青年志愿者注册管理办法》
附件2:《当涂县志愿者注册号编制办法的说明》
附件3:《中国志愿者注册登记表》
附件4:《中国志愿者服务项目登记表》



共青团当涂县委员会
2003年3月20日




主题词:志愿者 注册制度 实施意见
抄 报:县委、县政府、团市委
县委宣传部、县民政局、团市委宣传部
共青团当涂县委基层工作部 2003年3月20日印发
(共印65份)





附1:
中国青年志愿者注册管理方法
(试行)
为进一步规范注册志愿者的注册管理工作,全面推进中国志愿者服务事业,特制定本办法。
一、定义
志愿者是指不为物质报酬,基于良知、信念和责任,自愿为社会和他人提供服务和帮助的人。注册志愿者是按照一定程序在团组织、志愿者组织注册登记、参加服务活动的志愿者。
二、基本条件
1、年满14周岁。
2、具有奉献精神。
3、具备与所参加的志愿服务项目及活动相适应的基本素质。
4、根据自身愿望和条件至少选择一个志愿服务项目,从事一定时间的志愿服务工作。
5、遵纪守法
三、权利
1、参加团组织、志愿者组织提供的培训。
2、要求获得从事志愿服务的必需条件和必要保障。
3、申请成为所属的基层志愿者协会的个人会员。
4、优先获得志愿者组织和其他志愿者提供的服务。
5、对团组织、志愿者组织提出建议和意见。
6、相关法律、法规及团组织、志愿者组织赋予的其他权利。
四、义务
1、履行志愿服务承诺。
2、不得以志愿者身份从事任何以赢利为目的或违背社会公德的活动。
3、自觉维护团组织、志愿者组织和志愿者的形象。
4、相关法律、法规及团组织、志愿者组织规定的其他义务。
五、注册程序
1、申请人提出注册申请,填写全国统一格式的注册登记表和服务项目登记表。
2、团组织、志愿者组织对申请人情况进行审核。
3、审核合格,申请人参加团组织、志愿者组织开展的志愿服务活动项目,进行宣誓,领取“中国注册志愿者志愿服务证”、“中国志愿者胸章”。
六、注册号
为便于全国注册志愿者的统一管理,志愿者注册后即可获得全国统一使用的注册号。注册号在志愿服务证和胸章上标明并记录在志愿者本人注册档案中。每名志愿者的注册号永久使用,因死亡、失踪、丧失民事行为能力、违法、未履行志愿服务义务等情况而取消注册志愿者资格的,应注销其注册号,被注销的号码原则上也不重新使用。注册号由团中央青年志愿者行动指导中心、中国青年志愿者协会秘书处根据各地团组织、志愿者组织的申请统一编定。
七、志愿服务证
志愿服务证用于证明志愿者的身份、记录注册志愿者参加志愿服务的时间、内容和所获的志愿服务荣誉。注册志愿者参加志愿服务后,由服务对象提供志愿者的服务时间、服务内容证明,志愿者所属的团组织、志愿者组织予以认定并在其志愿服务证中注明。志愿服务证及胸章由团中央青年志愿者行动指导中心统一制作,根据各地团组织、志愿者组织的申请发放。志愿服务证在全国通用。
八、管理和培训
各级团组织、志愿者组织负责注册志愿者的管理和培训工作。具体工作原则上由志愿者组织负责,尚未建立志愿者组织的,由团组织负责。注册工作可结合实际情况采用项目注册、阵地注册、社区注册、通信注册等方式进行。建立注册志愿者档案和服务需求,实现管理工作科学化、制度化、规范化。注重志愿服务理念、知识和有关技能等方面的培训,提高志愿者的个人综合素质。
九、志愿服务
1、各地团组织、志愿者组织应根据当地实际需求,积极组织开展形式和内容多样的志愿服务活动,实施不同领域的志愿服务项目,向注册志愿者提供志愿服务岗位。发挥协调作用,推荐注册志愿者到其他部门和机构提供志愿服务。鼓励注册志愿者自行联系服务岗位,经所属的团组织、志愿者组织认可后参加志愿服务活动。志愿服务活动也可广泛吸纳符合条件但未注册的志愿者参加。
2、除临时性活动外,注册志愿者参加志愿服务,应由其所属团组织、志愿者组织或本人与服务对象签定志愿服务协议书,明确服务内容、时间和各方的权利和义务。
3、注册志愿者完成一个志愿服务项目后,可通过向其所属团组织、志愿者组织申请,填写服务项目登记表,继续参加同类或其他类型的志愿服务项目。
十、服务业绩表彰
团组织、志愿者组织依据已认定的志愿服务时间的长短,分别授予注册志愿者中国青年志愿者服务金奖、银奖、铜奖和服务奖奖章。
1、志愿者注册后参加志愿服务时间累计达到400小时的,授予中国青年志愿者服务奖奖章,评定和授予工作由团中央、中国青年志愿者协会授权县级团委、志愿者组织负责。
2、从获得中国青年志愿者服务奖奖章后算起,参加志愿服务时间累计达到600小时的,授予中国青年志愿服务铜奖奖章,判定和授予工作由团中央、中国青年志愿者协会授权地(市)级团委、志愿者协会负责。
3、从获得中国青年志愿者服务铜奖奖章后算起,参加志愿服务累计时间达到800小时的,授予中国青年志愿者服务银奖奖章,评定和授予工作由团中央、中国青年志愿者协会授权省级团委、志愿者协会负责。
4、从获得中国青年志愿者服务银奖奖章后算起,参加志愿服务时间累计达到1000小时的,授予中国青年志愿者服务金奖奖章,评定和授予工作由团中央、中国青年志愿者协会负责。
5、连续从事志愿服务达到6个月至1年的可视情况直接授予中国青年志愿服务奖以上级别奖章;超过1年的,可视情况参照本条第2-4项规定执行。
6、奖章、证书由负责评定工作的团组织、志愿者组织按照全国统一样式制作。获奖者名单应及时报上级团组织、志愿者组织备案。原则上奖章授予仪式可安排在每年国际志愿者日(12月5日)期间举行。
7、各级团组织、志愿者组织还可以依据青年志愿者的服务业绩,参考服务时间,定期开展评选表彰活动,授予志愿者荣誉称号。原则上评选活动可安排在每年中国青年志愿者服务日(3月5日)期间进行。
十一、权益保障
各级团组织、志愿者组织应认真落实和保障注册志愿者的有关权益。探索注册志愿者服务时间储蓄制度,使注册志愿者在本人需要帮助时,优先得到志愿者组织和其他志愿者的服务。加强宣传,使志愿者的业绩逐步获得社会公认,为志愿者在升学、就业等方面创造有利条件。
十二、组织机构
团中央青年志愿行动指导中心、中国青年志愿者协会秘书处负责全国注册志愿者工作的规划、协调、指导和检查。县级以上团组织应普遍建立志愿者协会或志愿者指导中心、志愿者服务中心,条件成熟的县级和县级以下团组织应逐步建立志愿者协会或志愿者服务站、服务总站,安排专人负责志愿者注册管理工作。各级志愿者组织可通过定期轮换等方式,安排注册志愿者在专职人员的指导下参加管理工作。发挥志愿者服务站的核心作用,促进由服务站、服务基地、服务队构成的基层组织网络建设。
十三、其他
1、各级团组织、志愿者组织应将志愿者注册管理工作成效大小作为志愿服务工作业绩的重要指标。凡在本办法颁布后未开展志愿者注册工作的团组织、志愿者组织,原则上不得参加志愿者工作组织奖评选。
2、各地已经开展的志愿者注册登记工作应逐步与本办法之规定接轨,结合实际有计划地开展重新审核、注册工作,并于2005年1月1日前全部完成。
本办法自发布之日起生效。其修改、变更、解释权属于中国青年志愿者协会秘书处。

附2:
当涂县志愿者注册号编制办法的说明
一、志愿者注册号为九位数,前四位为志愿者注册机构所在地邮政编码的前四位,后五位为志愿者注册编号,则当涂县志愿者注册号的前四位统一为2431。
二、安徽省青年志愿者协会分配给当涂县的注册号段为243100000至243170000。根据我县志愿者工作的实际情况,团县委、县青年志愿者协会决定对各团委的志愿者注册号进行统一编排,具体如下
当涂县志愿者注册号段分配表
团 委    注册号段    团 委    注册号段
县青年志愿者协会    243100000--243100999    一 中    243126000—243126999
城 关 镇    243101000--243101999    二 中    243127000—243127999
黄 山 乡    243102000--243102999    一 职 中    243128000—243128999
江 心 乡    243103000--243103999    实验学校    243129000—243129999
银 塘 镇    243104000--243104999    技 校    243130000—243130999
新 桥 乡    243105000--243105999    石桥中学    243131000—243131999
龙山桥镇    243106000--243106999    丹阳中学    243132000—243132999
太 白 乡    243107000--243107999    薛津中学    213133000—243133999
查 湾 乡    243108000--243108999    大陇职中    243134000—243134999
年 陡 乡    243109000--243109999    黄池中学    243135000—243135999
石 桥 镇    243110000--243110999    钟山中学    243136000—243136999
大 陇 乡    243111000--243111999    梅山职中    243137000—243137999
护 河 镇    243112000--243112999    汗青中学    243138000—243138999
新 丰 乡    243113000--243113999    亭头中学    243139000—243139999
马 桥 镇    243114000--243114999    供电公司    243140000—243140999
塘 南 镇    243115000--243115999    交 通 局    243141000—243141999
亭 头 乡    243116000--243116999    卫 生 局    243142000—243142999
黄 池 镇    243117000--243117999    建 委    243143000—243143999
乌 溪 镇    243118000--243118999    县直机关    243144000—243144999
博 望 镇    243119000--243119999    棉 纺 厂    243145000—243145999
新 博 镇    243120000--243120999    化 工 厂     243146000—243146999
丹 阳 镇    243121000--243121999    国 税 局    243147000—243147999
新 市 镇    243122000--243122999    教 委    243148000—243148999
薛 津 镇    243123000--243123999    行政服务中心    243149000—243149999
围 屏 乡    243124000--243124999    公 安 局    243150000—243150999
湖 阳 乡    243125000--243125999    农 委    243151000—243151999
三、我县尚未统一分配的号段为:243152000—243170000,其他开展注册工作的单位可向团县委、县青年志愿者协会申请此区间的注册号段。
四、各团委注册号的后三位由各团委自行按序编制。
五、各团委志愿者注册号编制情况要有文字存档并报县志愿者协会备案
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