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关于贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》
日期:2007-05-29    作者:txw    浏览次数:6840
当青[2004]38号

各基层团委:
    为深入学习《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(以下简称《若干意见》)文件精神,结合我县实际,现就贯彻落实《若干意见》有关事宜特通知如下:
    一、充分认识新形势下加强和改进未成年人思想道德建设的重要性和紧迫性。
    未成年人是祖国的未来,民族的希望。加强和改进未成年人思想道德建设,事关国家和民族的前途命运,是培养和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的中国特色社会主义合格建设者和接班人,确保党和国家事业后继有人,全面加强社会主义精神文明建设的基础性工程。我们党历来高度重视未成年人思想道德建设,以胡锦涛同志为总书记的党中央深刻分析把握国内外的新形势,对加强和改进未成年人思想道德建设进一步提出了明确要求,作出了新的部署。全县各级团组织一定要从提高全民族整体素质的高度,从全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的高度,从树立和落实科学发展观,坚持以人为本、促进人的全面发展的高度,充分认识加强和改进未成年人思想道德建设的重要性、长期性和紧迫性。
    多年来,全县各级团组织根据县委的要求,把未成年人思想道德建设作为精神文明建设的重要内容,深入进行爱国主义、集体主义、社会主义和中华民族精神教育,广泛开展各种形式的道德实践活动,未成年人的综合素质不断提高,热爱祖国、积极向上、团结友爱、文明礼貌成为全县未成年人思想道德的主流。但是,在新的形势下,未成年人思想道德建设仍然存在许多不适应的地方和亟待解决的问题。一些地方和部门的领导对这项工作认识不足,重视不够;全社会关心和支持未成年人思想道德建设的风气尚未完全形成;互联网等新兴媒体以及网吧等各类文化娱乐场所含有色情、暴力、赌博、愚昧迷信的腐朽落后文化和有害信息乘隙传播,严重腐蚀未成年人的心灵;部分学校在学生教育中存在重智育轻德育、重课堂教学轻社会实践、重校内教育轻校外教育的现象;一些家庭放松了对子女的思想道德教育;未成年人思想道德建设在体制机制、内容方法、队伍建设、经费投入、政策措施等方面也存在不少问题。对此,各基层团委务必引起高度重视。要坚持以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导,精心组织广大团队干部深入学习、全面领会《若干意见》精神,统一思想,提高认识,进一步明确和把握新形势下未成年人思想道德建设的指导思想、方针原则和主要任务,积极探索创新未成年人思想道德建设的方式方法。
    二、广泛开展道德实践教育活动。
    一要大力加强理想信念教育。加强中学生团校建设,让中学生受到民族历史教育、革命传统教育和基本国情教育,使他们明白只有在党的领导下,走中国特色社会主义道路,才有了中国今天的发展,才能有祖国美好的未来,坚定永远跟党走的信念。力争今年中学生团校覆盖面达到70%,2005年达到90%,2006年要达到100%。要在试点的基础上,推行初中团队一体化工作,加强对“非团、非队”初中生的教育。
    二要大力弘扬和培育民族精神。以体验教育为基本方式,以“民族精神代代传”活动为载体,让未成年人通过历史和现实的事件和人物,真切地感受中国了不起、中国人民真伟大,通过做一件有意义的事情,体验怎样做个了不起的中国人,引导少年儿童体验民族精神的时代内涵,牢固树立民族自尊心和自豪感。
    三要重点抓好重大节庆日、纪念日活动。要充分利用法定节日、传统节日、历史人物和重大历史事件纪念日以及入队、入团、成人宣誓等有特殊意义的日子,开展形式多样的团队活动。以鲜活通俗的语言、生动典型的事例、喜闻乐见的形式,注重未成年人的主动参与、亲身经历和真实感受,不断增强活动的吸引力和感染力,提高教育的针对性和实效性。联合社会力量精心组织夏令营、冬令营、革命圣地游、红色旅游、绿色旅游以及各种参观、瞻仰和考察等活动,为未成年人思想道德建设创造良好的社会氛围。
    四要深化和创新中学生成人教育活动。深入开展中学生十八岁成年人仪式教育活动,不断丰富教育内容,创新活动形式。我县中学生十八岁成年人仪式教育活动的覆盖率2005年要达到90%,2006年要达到100%。启动开展十六岁居民身份证颁发仪式教育活动,由团组织邀请社区居委会、公安、法院等有关部门负责人与学生、家长在社区举行集中的居民身份证颁发仪式,对中学生进行法律教育,激发他们的成人意识。
    五要深化拓展“手拉手”活动。以“同在蓝天下,手拉手共同成长”为主题,深入开展城乡少年手拉手活动、健康少年和病残少年“手拉手”、富裕家庭少年与贫困家庭少年“手拉手”、城市少年儿童和进城务工就业农民子女“手拉手”等活动,引导广大少年儿童互相关心、相互学习、共同进步,并以此带动相关学校、辅导员和家庭之间的交流学习,营造平等、互助、友爱的社会氛围。
    六要继续深化“雏鹰行动”。适应教育创新和素质教育的新要求,推动“雏鹰争章”与基础教育新课程改革的有机结合。以提高未成年人思想道德素质、科学文化素质和健康素质为基本目标,构建和完善“雏鹰奖章”新体系。进一步完善定章、争章和颁章的各个环节,尊重少年儿童的自主性,突出“雏鹰争章”的实践性和非竞争性,努力使“雏鹰奖章”成为衡量少年儿童综合素质的重要依据。
    七要进一步深化志愿服务活动。志愿服务活动要进一步突出思想道德建设的内容,全面推行青年志愿者注册制度。以“爱心助成长”为主题,动员和组织社会各界热心未成年人教育的人士,以招募志愿辅导员、志愿讲解员的形式,为未成年人健康成长提供切实帮助。以“心贴心、手牵手、心手相连、健康成长”为主题开展“心手相连”——社区志愿者与未成年人结对活动,倡树对未成年人动真情、办实事、求实效的社会新风。
    八要树立一批可亲、可信、可敬、可学的典型。通过评选先进集体和先进个人,树立一批未成年人身边的先进典型,让他们从榜样的感人事迹和优秀品质中受到鼓舞、汲取力量。进一步规范和完善“雏鹰争章”、“优秀共青团员”、“十佳(优秀)少先队员”、“十佳(优秀)少先队辅导员”、“少先队红旗(大)中队”的评选表彰,激励广大未成年人崇尚先进、学习先进,成长成才。
    三、加强未成年人思想道德教育的阵地建设。
    加强青少年活动阵地的建设管理工作,积极协调图书馆、体育馆等场所,免费或优惠向未成年人开放,为未成年人提供科普、文化、健身等方面服务。加强乡镇青少年活动中心、青少年阅览室、青少年书屋等活动场所的建设和管理。
    四、依法维护未成年人合法权益。
    配合有关部门积极贯彻实施好《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《安徽省未成年人保护条例》。在未成年人中大力开展法制宣传教育活动,普及法律知识,增强未成年人的法律意识。积极推进希望工程的实施,切实维护弱势未成年人的受教育权。继续开展争创“优秀青少年维权岗”活动,进一步完善机制,丰富内涵,加大宣传,形成全社会关心、参与维护未成年人合法权益的良好氛围。
    五、全面加强中学共青团、少先队组织的自身建设。
    一是加强中学共青团和少先队组织建设。积极争取教育行政部门的支持,把中学共青团和少先队工作纳入教育发展规划,把对共青团和少先队工作的指导、检查、考核纳入教育行政部门的督导、评估范畴,把共青团和少先队工作纳入学校工作的议事日程,并将共青团和少先队工作情况作为衡量学校办学质量的重要标准。要争取学校党组织和行政部门对共青团和少先队工作的支持,保证每周两个课时的活动时间和开展活动必要的经费支持。建设好学校中团的活动阵地和少先队队室、鼓号队、红领巾广播站等。
    二是加强共青团、少先队工作队伍建设。推荐、选派业务过硬、工作热情高、创新能力强的优秀青年教师做团的工作,担任少先队辅导员。中学团委书记按学校中层干部的条件进行配备,大队辅导员一般按不低于副教导主任的条件进行配备。在教师聘任、评选先进时要将团委书记、辅导员从事共青团、少先队工作的能力作为考核的主要依据。面向社会开展志原辅导员选聘工作,确保每个学校每个大队、中队都至少有一名志愿辅导员。采取民主选举少先队干部、定期轮流担任少先队干部和增设少先队干部岗位等措施,培养少先队员的服务意识、民主意识和自我教育、自我管理的能力。
    三是加强社区少先队组织建设。要在社区建立团组织的基础上,成立由团组织、教育、文化、民政、公安等部门参加的社区少先队组织,按照就近就便和自主自愿的原则,把少先队员组织起来。要充分利用各类校外教育机构和综合性、社区性少年儿童校外活动阵地,大力发展和建设各种少先队的体验教育基地。
    六、加强对未成年人思想道德建设的领导和协调。
    一要切实把未成年人思想道德建设摆上重要位置。各基层团委要把未成年人思想道德建设纳入目标管理体系和工作考核体系,采取有力措施,狠抓落实。要加大对少先队工作指导力度,把“全团带队”作为各级共青团组织的重要工作来抓。全县团的各条战线、各个部门、各个机构都要参与到未成年人思想道德建设中,发扬优势,通力合作,共同推进未成年人思想道德建设不断取得新成效。
    二要努力形成未成年人思想道德建设齐抓共管的局面。全县各级团队组织要积极参与到党组织统一领导,党政群齐抓共管,有关部门各负其责,全社会共同参与的领导体制和工作机制中,积极争取各级党委和政府对未成年人思想道德建设工作的支持,努力形成在党的领导下,分工协作,齐抓共管的工作局面。
    三要营造未成年人思想道德建设的舆论氛围。重视互联网在未成年人思想道德建设中的作用,积极开展“青少年网络文明”行动,广泛宣传《青少年网络文明公约》,引导青少年文明上网、上文明网。发挥团属报刊和团属网站的作用,为未成年人提供更好的精神食粮,创造良好的舆论氛围。
    加强未成年人思想道德教育是一项长期而紧迫的任务,全县各级团队组织一定要以强烈的政治责任感和使命感,积极做好未成年人的思想道德工作,确保《若干意见》落到实处。各基层团委要根据本意见要求,结合实际情况,对贯彻落实《若干意见》作出具体安排。 


                    共青团当涂县委员会
                          2004年6月7日


主题词:未成年人教育  思想道德建设  通知
抄送:县委、县政府、团市委、市未保办、县委办公室、
      县政府办公室、团市委办公室、县文明办
共青团当涂县委                    2004年6月7日印发
(共印60份)
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